进一步采取措施，发展生产，保障供给，维护市场和社会稳定
国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究部署稳定市场供应和保障困难群众生活工作。
会议认为，今年以来，国际市场油价高涨、粮食减产，国内部分生产资料和消费品价格上升，特别是猪肉、食用油和柴油、液化气等价格上涨较多。国务院对此高度重视，及时采取措施，扶持生猪、油料生产和奶业发展，控制玉米深加工盲目发展，增加公益性行业补贴，提高低收入人群社会保障标准，保证了市场基本平稳。
会议指出，我国粮食连续四年丰收，库存充足，国内消费品供应总体上能够满足需求，工业品价格基本稳定，目前的物价上涨是结构性的，但价格总水平上涨的压力较大。当前和今后一段时期，要在继续加强和改善宏观调控、切实防止经济增长由偏快转为过热的基础上，进一步采取措施，发展生产，保障供给，基本稳定价格总水平，妥善安排人民群众生活，维护市场和社会稳定。（一）努力抓好农业生产。加强农业基础设施建设，认真落实扶持粮食、油料、生猪、奶业发展的政策措施，提高农业综合直补标准，稳定粮食播种面积，增加油料生产，扩大冬季蔬菜生产，做好畜禽防疫工作。（二）采取综合措施，扩大原油生产和加工，切实保障成品油供应。（三）加强经济运行调度。（四）充分利用国际国内两个市场。完善关税政策，适时增加部分消费品进口，调节市场余缺。（五）加强市场监管，严厉打击串通定价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等行为，维护市场正常秩序。（六）妥善安排城乡低收入家庭和困难群众生活。（七）大力提倡勤俭节约。（八）落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
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周小川：利率汇率联动 避免负利率
央行行长周小川在昨天出版的央行主管的《金融时报》上指出，央行货币政策要注重防治通货膨胀，要把应对经济增长由偏快转向过热作为当前及下一步宏观调控的首要任务；实行稳中适度从紧的货币政策，避免长期负利率局面；充分发挥价格杠杆工具调控作用，加强利率和汇率政策的协调配合，避免长期负利率的局面。
稳定通胀预期
国家统计局13日公布的数据显示，10月份CPI同比增6.5%，1-10月CPI累计同比上涨4.4%。目前金融机构一年期存款基准利率为3.87%，负利率水平已经达到282个基点。周小川此时亮相表态“要避免长期负利率的局面”，或令投资者对央行近期加息的预期继续升温。
周小川强调，金融宏观调控和制定货币政策时要注重通货膨胀的防治，稳定通胀预期，坚持币值稳定；其次要考虑推动就业，促进和支持消费增长。
谈及央行货币政策的未来取向，周小川表示，要把应对经济增长由偏快转向过热作为当前及下一步宏观调控的首要任务，实行稳中适度从紧的货币政策，继续采取综合措施，完善和创新政策工具，适当加大调控力度，保持货币信贷合理增长。
增强差别化政策力度
“未来将以培育货币市场基准利率为核心，建立健全由市场供求决定的利率形成和传导机制，进一步推进利率市场化。”周小川称，央行将综合运用货币政策措施，进一步加强流动性管理，继续搭配使用公开市场操作、存款准备金率等工具，逐步发挥特别国债对冲作用。
由于今年以来金融机构贷款增长已经接近全年预期目标，他特别指出，要进一步加强“窗口指导”和信贷政策指引；适当增强差别化政策引导力度；提示商业银行高度重视风险，加强信贷政策管理和风险防范，积极采取措施合理控制信贷投放。
此外，周小川称，央行将进一步完善金融宏观调控机制，促进金融市场产品创新和管理模式转变，深化金融改革和外汇管理体制改革，维护金融体系稳定，努力提高金融服务水平，维护人民币币值稳定，促进经济又好又快发展。周小川表示，中国将保持人民币的稳定性，提高人民币汇率的弹性，逐步实现人民币资本项目可兑换，这些是未来5年将要完成工作的一部分。
货币政策坚持多重目标
在周小川看来，“发达国家货币政策一般是实行通货膨胀目标制，但我国正处于经济转轨过程中，货币政策要坚持多重目标，要关注经济增长的需要。”
周小川称，在坚持以人为本方面，首先在实施金融宏观调控和制定货币政策时要注重通货膨胀的防治，稳定通胀预期，坚持币值稳定；其次要考虑推动就业，促进和支持消费增长。
在坚持全面协调可持续发展方面，央行工作要注重经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调，不仅要看当前的重要经济指标，更要看时间序列及其外推，以实现可持续发展。
在坚持统筹兼顾方面，金融改革、开放和发展要坚持既积极又稳妥的方针，通盘考虑，协同推进。(东方早报)
再次加息脚步渐近
10月份居民消费价格指数（CPI）涨幅达6.5％，重回8月份创下的近11年高点，再次引发人们对加息的遐想。
自10月25日前三季度宏观经济数据公布以来，几乎每个周末都被一些市场人士视为加息敏感期。但最近央行主要官员多次表示，是否加息尚待观察。那么，再次加息还有什么顾虑？
一种观点认为，美联储降息掣肘中国加息空间。美国两次降息、中国五次加息后，目前以美元一年期Libor减中国一年期央票利率衡量的中美利差已由年初的2.49%缩小为0.52%。以此来看，如果中国进一步加息，人民币升值压力将加大。但有迹象表明，当前中国货币政策考量已开始放弃“利率平价理论”。从近期央行行长周小川和副行长吴晓灵的公开表态来看，央行已认识到热钱入境主要是瞄准中国低利率下的资产价格膨胀，而非无风险利差套利。更何况，眼下中美利差有进一步收窄趋势，甚至可能发生逆转，中国货币政策不能一味受其干扰。因此，分析人士认为，央行的货币政策仍将“以内为主”，依据国内经济发展状况来定。
另一种观点顾虑的是中国经济增速可能见顶回落，再次加息可能损伤实体经济。其实，尽管第三季度GDP、投资、消费增速环比均有所放缓，经济仍在高位运行。国家统计局数据显示，8月、9月宏观经济连续两个月处于偏快区。如果加息能使宏观经济降温，也只是从过快转向正常而已。
还有观点认为，通胀走势出现拐点，再次加息已无必要。实际上，最近6个月CPI绝对水平持续上升。即使在所谓出现下跌拐点的9月份，经季节调整后的CPI季环比折年涨幅也高达11.2%。而根据最新数据测算，11月份CPI涨幅仍将高位运行，12月份CPI涨幅也将保持在5%以上。明年上半年的通胀压力仍难见缓和，前5个月的月度CPI涨幅仅翘尾因素就可能高达4%左右。
以目前一年期存款利率3.87%计算，未来一年预期实际利率仍很可能为负。因此，分析人士认为，为扭转负利率局面，年内应第六次加息。此外，尽管存款准备金率刚刚第九次上调，但加息与其并不矛盾，反而有相得益彰之效。除有利于扭转负利率局面外，还可抑制信贷投放、稳定通胀预期、缓解流动性过剩，可谓“一石多鸟”。
分析人士指出，央行经过一段时间的观察之后，可能会在10月份宏观经济数据全部公布后宣布加息。同时，加息不宜过猛，上调幅度应为27个基点，且是年内最后一次加息。至于加息方式，可采取不对称的方式，一方面使存款利率上调幅度高于贷款利率，以进一步控制信贷投放；另一方面使短期存贷款利率上调幅度高于长期存贷款利率，以适应短期压力大、长期压力小的通胀形势。
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