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中山大学政务学院教授王宁
全民创业从全民创意开始
王宁教授认为，全民创业并不是提倡人人开公司做老板，而是找准自己位置，充分发挥自身聪明才智，为社会创造出效益，实现全民创业的效果。全民创业要从全民创意开始，就目前广州情况来看，全民创意的实现受到现实环境的诸多限制，如创意积极性缺乏制度保护、知识产权保护不足、许多创意较难转化为经济效益等，这些都将限制全民创业的顺利实现。
加强法规建设保障权益
王宁表示，鼓励全民创意是顺利实现全民创业的前提。从目前来看，全民创意比全民创业更具现实可行性，创意是推动经济发展的极大动力，只有创意的积极性得到鼓励，才能使人人在各自工作岗位上发挥主动性，积极提出建设性意见。他认为，现今一些公司管理制度不完善，很多事是老板说了算，员工提出的建设性意见未能得到及时采纳，损伤了员工的工作积极性和工作创新性，这不利于员工为公司创造更好的效益。王教授说，日本企业很多都会及时采纳员工提出的建设性意见，若能为企业创造更大的效益，提出意见的员工会得到一定的奖励，但国内很多员工的创意缺乏制度上的保护，因此，企业和单位应在管理制度上加强对员工创意的鼓励和保护。同时，政府应加大对知识产权的保护力度，保障创意者的合法权益。
拓宽创业渠道完善服务
广东珠三角地区经济发展迅速，不少人产生了小富则安的思想，针对一些大学生毕业后留在家“啃老”，有些人则情愿领低保过活，不愿出来工作的现状，王教授提出，要将这些群体参与全民创业，最好的办法就是颁布鼓励创意的政策，在制度上加大对创意的保护力度，使他们在家也能凭创意为社会创造更大的效益。如大学生普遍具有基本的计算机能力，可以鼓励他们进行网上创业，制定相关的网上创业政策规范，让更多的人以更多元化的形式发挥自身聪明才智，为社会创造经济效益和文化效益。
“啃老族”、“低保养懒人”等现状的出现，在王教授看来，与当前政府未能提供良好的创业培训、创业服务有很大关系。王教授提出，要实现全民创业，政府应加大创业培训力度，为群众提供更好的创业服务，可以开辟创业者初次创业的试点基地或创业孵化基地，免费或低价将创业场地租赁给创业者，并让有关部门为基地创业人员提供“一站式”服务，鼓励社会各方面力量积极参与创业。
实现公平户籍给予宽容
王宁表示，对人才是否宽容关系到全民创意的顺利实现。他说，广州是个宽容的城市，但要鼓励全民创意，在人才制度上还需要进一步完善，如香港规定外来人口若在港工作7年即可获取永久居住权，但广州对外来人口并无这方面的优惠政策，应该让外来工与城市职工享有同等的户籍制度，才能更好地调动外来人员的创意积极性。他说，目前广州对外来大学毕业生入户有一定的优惠政策，应该进一步扩大优惠政策的对象范围。
重拾民间旺盛创业精神
广州自古以来是通商口岸，商业繁盛造就民间旺盛的创业精神，已经积淀成为一种特有的民间文化。但是，因受现实条件制约，一些具备创新能力的人才未能得到有利的制度支撑，损伤创业精神的发挥。要重拾这种创业精神，在全市培养充满生机的创业氛围，王教授认为，最根本的还是政府要加大对全民创业的支撑力度，完善各种制度建设，让创意能更好、更及时地转化为经济利益。
报告解读之义务教育 普及高中阶段教育一字值40亿
俗话有云“字字珠玑”，而昨日在中国共产党广东省第十次代表大会省直二团分组讨论上，有财爷之称的省财政厅厅长、党组书记刘昆表示，张德江书记在开创社会和谐新局面中提出的“着力提高人的素质”——今后五年广东全省将要“普及高中阶段教育”，该句话虽然仅有8个字，但要转化成现实，广东省委、省政府却要在每个字上花费40亿元。
昨日上午9时许，中国共产党广东省第十次代表大会在广州白云国际会议中心正式召开，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江代表九届省委在大会上作报告。报告上指出，今后五年广东要开创社会和谐新局面，需要从建立社会主义核心价值体系、维护社会公平正义、着力提高人的素质等八大方面共同努力共同构建和谐社会新局面。其中最引人注目的是“着力提高人的素质”中提到的内容：“全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育。”
全面实现九年义务教育 广东就投入了200多亿
中共广东省委副书记、省长黄华华昨天下午参与了佛山代表团讨论。对于党代会报告中关于全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育的内容，黄华华说，这里可谓字字千金。他表示，光全面实现免费九年义务教育方面，广东就投入了200多亿元，每年都投入四五十个亿，用于学杂费、书本费和学校的危房改造。另外，到去年止，广东共有大学102所，光大学城就投入了100多亿元。“一些外省的大学城因为靠企业投资，有的还搞起了房地产，所以搞得不好。但广州的大学城就从来不搞房地产，想在大学城搞房地产不可能。教育本来就是要政府投入的”，黄华华表示。
有财爷之称的省财政厅厅长、党组书记刘昆说，教育可是件花钱的事，而且花钱不少。在过去的5年时间里，全省义务教育水平巩固提高，高中阶段教育和职业技术教育快速发展，高等教育入学率从2001年的14%提高到2006年的24%。据悉，目前广东农村地区已经免除了学费和书本费等杂费，这体现了省委、省政府对欠发达地区的积极扶持。而目前城市地区的学童上学仍需要缴纳学费和书本费等杂费。如果能将由农村地区免费义务教育扩大范围至城市地区免费义务教育，那么对于全省人民来说是一大福音。刘昆接着说，广东要“普及高中阶段教育”，别看说起来只有8个字，可是要将口号转变成现实，每个字至少需要花费40个亿元人民币。
教育工作者：贫困地区辍学率会降低
广州市16中学副校长杨霞在接受时报记者采访时说，报告中提到了“全面实现城乡免费义务教育”，虽然寥寥十几个字，意义却深远。全面实现城乡的免费义务教育，需要政府投入更多。虽然广东的农村地区已经在义务教育阶段免收学费、杂费，但在一些贫困地区书杂费还是要收的，初中阶段的书杂费也要两三百元，这对贫困的家庭也是负担。因此，如果真正实现城乡免费义务教育，我相信贫困地区的辍学率会大大降低。
实现免费义务教育难点在择校费
公共服务不均等就难以维护社会正义
报告原文：加大公共财政对社会事业的投入力度，逐步实现基本公共服务均等化，促进机会公平。
解读：公共服务的本质就是公平、均等，如果不均等就难以维护社会正义。如广州这样的大城市，很多外来人口，包括农民工，虽然没有城市户口，但也是纳税人，当计算人均GDP按常住人口计时，是将他们的贡献计算进去了。
如果在享受用税收为基础提供的公共服务时却没有他们的份，这可能就失之均等和公平。由于中国的城乡差别和地区差别仍将长期存在，因此，实现公共服务均等化只能是逐步推进，不可能一蹴而就。
义务教育的本意就是免费教育
报告原文：全面实现城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，加快发展职业技术教育，提高高等教育质量，保持高等教育规模合理增长。
解读：城乡免费义务教育全面实现的难度主要有两个方面：在偏远农村地区，财政能否支撑，资金能否落实到位是关键，而农村儿童失学还有一个原因是务工帮助家庭，即使免费也不能促使其上学，这就要其他方面的救助措施来配套了；在城市，主要是择校费问题，短期之内免除城市学生学杂费并不急迫，但乱收费是要清除的。无论如何，义务教育的本意就是免费教育。这是发展的方向。
可逐步允许农民工子女融入城市教育体系
报告原文：促进和规范民办教育发展。探索保障农民工子女受教育的有效办法。加强自然科学和社会科学的教育普及工作，引导人民群众形成科学、文明、健康的生活方式，自觉抵制愚昧、迷信和各种歪理邪说。
解读：城市农民工子女上学难主要是一方面不能融入到城市教育体系里去，另一方面民办教育又难以规范发展，质量不保证。因此，可以根据城市教育资源的情况，逐步允许在城市有正式工作的农民工子女融入城市教育体系，在公立学校就学；对农民工自办教育原则上应该鼓励，但要监督、指导，使其规范化发展，有条件的可以纳入城市教育体系；对社会力量办学可以在税费上给予优惠，政策措施上给予便利。
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